L’Héritage Nadal
Les sols de l’Héritage Nadal, avec lesquels Estepona a accueilli le rêve d’une université, restent bloqués dans un labyrinthe urbanistique. Une vieille femme qui est morte de la frustration de ne pas avoir pu étudier, un testament qui a brûlé pendant la guerre civile, des héritiers morts sans descendance, une société liée à l’Église qui exerce une administration ruineuse, la promesse d’une université jamais concrétisée, une entreprise en faillite au milieu de l’euphorie qui a gonflé la bulle immobilière, les attentes frustrées par la crise économique, les rachats bancaires… L’histoire de l’héritage Nadal est un parcours d’un siècle d’histoire de l’Espagne qui pourrait bien alimenter une série dont le dénouement est encore une inconnue. Au centre-ville, la frustration d’une ville à l’attente jamais satisfaite que l’héritage devienne la base et le fondement d’une université qui changerait le destin d’Estepona.
Ce qui est communément appelé Héritage Nadal est en fait trois héritages différents qui ont eu une chance inégale. L’histoire commence le 9 avril 1926 dans la localité valencienne d’Onteniente, quand Antonia Guerrero, une femme née à Estepona 78 ans plus tôt, enregistre devant le notaire du village un testament dans lequel elle laissait ses biens à ses neveux Carmen, José Antonio et Maria Catalina Nadal Guerrero. Le protocole original de ce testament n’a pas survécu à la guerre civile. Ce qui est communément appelé Héritage Nadal est en fait trois héritages différents qui ont eu une chance inégale. L’histoire commence le 9 avril 1926 dans la localité valencienne d’Onteniente, quand Antonia Guerrero, une femme née à Estepona 78 ans plus tôt, enregistre devant le notaire du village un testament dans lequel elle laissait ses biens à ses neveux Carmen, José Antonio et Maria Catalina Nadal Guerrero. Le protocole original de ce testament n’a pas survécu à la Guerre Civile. Il a été le foyer des flammes pendant la guerre.
La partie la plus importante du patrimoine était constituée par les propriétés et les terrains appartenant à la famille, à l’époque des terres arides sans grande valeur qui s’élevaient à plus de 2,5 millions de mètres carrés et qui se trouvent aujourd’hui dans la zone d’expansion de la ville. Les trois neveux sont décédés sans descendance et la dernière à mourir -Marie, décédée en 1978- a décidé dans son testament de céder tous ses biens à l’église. Ceux qui provenaient du patrimoine de son frère, Joseph, devraient être employés dans une fondation religieuse-caritative-enseignante qui devrait être appelée Fondation José Nadal. Cette entité, dont il confie la mise en place et l’administration au curé de l’église de Los Remedios, à Estepona, Manuel Sánchez Ariza, devait consacrer tout le patrimoine social et religieux au bénéfice des personnes résidant à Estepona. De même, les biens d’Estepona qui ne provenaient pas du patrimoine de son frère devaient être vendus et distribués à différentes institutions religieuses. Trente pour cent de ce montant serait attribué à la paroisse de Los Remedios.
L’essentiel de cet héritage était constitué par plus de deux millions et demi de mètres carrés répartis sur cinq domaines : Guadalobón, Caniquiqui, El Ángel, Arroyo Vaquero et El Ciprés. Pendant des années, on a cru que tout ce patrimoine était regroupé dans un seul but, mais à la mort du curé de Los Remedios, Manuel Sánchez Ariza-un érudit et intellectuel de fuste, selon ceux qui l’ont connu-toute la documentation que j’avais patiemment rassemblée pendant des années est apparue. Le prêtre avait trouvé sur le siège d’inscription d’un domaine la reproduction du testament de Maria Guerrero, dont l’original avait été perdu pendant la guerre civile. Cet écrit constitue une déclaration pionnière pour son époque. «Convaincue la testatrice qui, par manque d’études, n’a pas pu accomplir dans ce monde la mission que Dieu lui a confiée, parce que la femme n’a pas eu en son temps le droit de faire carrière, ce qui a été la plus grande douleur de sa vie, veut, maintenant que ce droit est reconnu, Il établit à Estepona une fondation pour financer les études des femmes pauvres de ce village, en privilégiant les carrières de Droit et Philosophie et Lettres ».
Peut-être comme l’une des premières déclarations paritaires de l’histoire de l’Espagne, la vieille femme décide que la fondation supposée pour matérialiser sa décision doit être composée de deux hommes et deux femmes : le maire, le juge de première instance, la plus ancienne enseignante nationale et une autre femme nommée par elle.
La découverte de ce testament a donné lieu à une partition de l’héritage. D’une part, le patrimoine original d’Antonia Guerrero, composé de trois domaines totalisant 362000 mètres carrés, qui est devenu géré par la fondation qui porte son nom. Cette entité a été créée le 9 mai 1996, dans l’esprit de son inspiratrice, pour «faciliter l’accès à des études universitaires de tout ordre, spécialement destinées aux femmes d’Estepona, par l’établissement de subventions, concours, prix, bourses, aides, promotion de centres d’études et de formation».
Cette fondation fonctionne toujours, avec une majorité de femmes dans son patronat puisque le pouvoir judiciaire n’a pas permis l’incorporation d’un juge, et son patrimoine intact. Deux parcelles totalisant 312000 mètres; logements et appartements d’une valeur de près de six millions et demi d’euros et un crédit de huit millions d’autres résultant de l’aliénation d’autres parcelles provenant de l’héritage original. Tout ce patrimoine est géré par la Fondation Antonia Guerrero qui destine ses revenus principalement à l’octroi de plus d’une centaine de bourses aux étudiants d’Estepona. Le reste de l’héritage a eu une histoire plus complexe et une fin moins heureuse. Sous le contrôle de l’Église, le patrimoine a fait l’objet d’une administration ruineuse de la part de la société Copresa, qui a emporté une grande partie des terres aux mains des banques. En 1998, elle est passée aux mains de particuliers. L’entrepreneur touristique José Hidalgo a acheté les deux millions et demi de mètres à l’Évêché et à Unicaja dans une opération qui a été fermée pour un montant de près de 200 millions d’euros. Avec une partie des recettes de l’opération, l’Église a construit un collège concerté, le Jean XXIII, actuellement administré par une autre fondation après la disparition de l’original, dénommé Fondation Nadal. De même, les centres de formation liés à l’Église de Los Remedios et à l’Église Saint-Joseph ont également été financés par une partie de ces fonds. L’Orchestre d’Estepona doit également la propriété du terrain municipal à une opération d’échange de sol réalisée à partir des terrains originaux de l’héritage.
Depuis lors, l’histoire de l’héritage, ou ce qu’il en reste, a été une succession d’attentes insatisfaites et de frustrations. Suivant ce que l’on entendait comme l’esprit original de l’héritage, la Mairie d’Estepona a lié le développement urbanistique du terrain, en particulier du domaine El Ciprés, à la création d’un système général universitaire. Mais ni cette option ni ces accords avec l’Université de Malaga et l’Université pontificale de Salamanque n’ont abouti.
En 2005, la situation des sols s’est encore compliquée. Hidalgo a vendu 51 pour cent de la propriété à l’entité Urbanizadora XXI, liée à un entrepreneur vinicole de la Rioja, qui a financé l’opération avec la Banco Popular. Les difficultés ultérieures de cette société ont laissé le contrôle du terrain aux mains de l’établissement financier, récemment acquis par le Banco de Santander.
Du point de vue urbanistique, les terres de l’Héritage Nadal se trouvent dans une impasse. Les sols sont classés comme urbanisables non sectorisés et sont confrontés à un problème insoluble pour leur développement. Estepona a déjà atteint la limite de croissance marquée par le POTA (Plan d’Aménagement du Territoire de l’Andalousie), qui fixe une limite pour la planification de nouveaux logements à partir du nombre d’habitants. À moyen terme, il n’y a pas d’horizon de développement. L’université elle-même reste un rêve lointain.
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